14 апреля 2008 года Конституционный суд РФ принял постановление №7-П в котором признал неконституционным второй абзац первой статьи ФЗ «О садоводческий огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в которой им ограничивается право граждан на регистрацию
в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится
к землям населённых пунктов.
Согласно постановлению, признание строения пригодным для проживания производится в административном порядке или в суде общей юрисдикции.
Как указано в постановление корни запрета уходят в советское время, когда на садовых участках разрешалось возводить только летние одноэтажные строения ограниченные в размерах. С 1990 года такой запрет снят. Однако в настоящее время гражданское законодательство требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицированно регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан" и СП 11-106-97 "Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан"). Кроме того, в жилищном кодексе в статье 19 указано, что жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Действующее «Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации», утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301, во втором пункте уточняет, что строение должно быть пригодным для проживания...
Приведу ссылки на несколько комментариев которые появились сразу после этого решения. То, что в них написано в некоторых моментах не совсем соответствует содержанию постановления.